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    临沧地区

临沧地区是云南省通往缅甸的门户之一。著名的沧源崖画、耿马芒光崖画和云县"忙怀型新石器"遗址,闪耀着远古文明的光芒。北回归线横穿其境,澜沧江和怒江纵贯境内。水能、矿产、民族文化、旅游和热区资源丰富。澜沧江上已建和在建的小湾、漫湾、大朝山大型电站,使临沧成为国内有名的水电基地,发电量居全省之首:精制茶、蔗糖、核桃产量也居全省首位;"滇红"牌功夫茶和红碎茶等驰名中外;"澜沧江"牌啤酒、鸡血藤膏、复方首乌膏等中成药畅销境内外。

概况

位置面积 临沧地区地处云南省西南部,位于东经98°40’--100°33’、北纬23°05’--25°02’之间。东与思茅地区相连,北与保山地区、大理白族自治州接壤,西南与缅甸交界,国境线长290.79公里。全境东西最大横肉距176.4公里,南北最大纵距200.4公里,总面积24469平方公里。行署驻地临沧县城距省会昆明598公里。乘飞机40分钟。
历史沿革  临沧地区西汉以前属益州郡哀牢地。东汉、蜀汉、晋时属永昌郡。唐(南诏)隶永昌节度。宁大理国时期属永昌府。元朝分属顺宁土知府、镇康路和孟定路、谋粘路军民府。明代分属顺宁、永昌两府管辖。从明万历二十六年(15980开始,顺宁、大候、勐缅、勐勐、镇康先后改土归流。清朝中叶,今他地区尚有属永昌府的孟定土府,镇康土州,属顺宁府的顺宁县、缅宁厅、云州、耿马宣抚司和由镇边直隶厅管辖的班洪土都司。民国时期,设立顺宁、云县、缅宁、镇康、双江等县和沧源、耿马设治局,先后属第一、第五、第九行政督察专员公署。新中国成立后,为了加强边疆民族地区的工作,1952年将原大理专区的缅宁县(现临沧县),保山专区的双江、耿马县,普洱专区(现思茅地区)的沧源县4县划出,建立缅宁专区。1953--1956年间又从保山、大理专区划入了镇康、顺宁(今凤庆)、云县3县,1954年把专区名称改为临沧专区(1970年改称临沧地区)。1964年元月,镇康县析置为镇康、永德两县。
行政区划  2000年辖临沧县、凤庆县、云县、永德县、镇康县、耿马傣族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、源佤族自治县8个县,有89个乡(镇),其中24个建制镇、22个民族乡,下设925个村民委员会。
人口民族  2000年末,全区总人口224万人。其中:农业人口192.2万人,占85.8%;非农业人口31.8万人,占14.2%。有23种少数民族,世居的少数民族有彝、佤、傣、拉祜、布朗、德昂、回、苗、白族等11种,共82.42万人,占全区总人口的38%,其中佤族有21.7万人,占全国佤族人口的60%,占全区少数民族人口的27%。全区主要有佛教、基督教、伊斯兰教和道教4种宗教,佛教主要为南传上座部佛教,傣、佤、德昂、布朗族群众信仰比较普遍。
地理气候    全区属横断山系怒山山脉的南延部分,系滇西纵谷区,境内有老别山、邦马山两大山脉。地势中间高,四周低,并由东北向西南逐渐倾斜。境内最高点为海拔3504米的永德大雪山,最低点海拔450的孟定清水河,相对高差达3054米。行署所在地海拔1515米。区内河流分属澜沧江、怒江两大水系,其主要支流有罗闸河、水黑江、南汀河、南捧河和永康河。五大河流的含水面积为17291.9平方公里,占全区集水总面积的73%。北回归线横贯临沧地区。全区属来热带低纬山地季风气候。四季温差不大,干湿季分明,垂直变化突出。年平均气温为17.3℃,无霜期317--天,全区年均降雨量920--1750毫米,平均日照1894.1--2261.6小时,年均相对温度为69--81%,冬无严寒、夏无酷暑、雨量丰沛、光照充足的气候特点。为各种动植物的生长繁殖,发展工农业生产,旅游和科研等提供了有利的条件。
经济与社会发展
昔日临沧,交通闭塞,经济文化落后,被视为“瘴疠之乡”。新中国成立后,特别是改革开放以来,他发生了巨大的变化。2000年国内生产总值55无,是1952年63倍和1980年的14.6倍;人均国内生产总值2471元,是1952年24.5倍和1980年的8.8倍;财政收入5.1亿元,是1980年的20.5倍;农民人均纯收入757元,是1980年12倍。
农业  抓隹机遇,进行大规模的农业综合开发和扶贫开发,在硲粮食生产稳定增长的前提下,加大农业产业结构调整力度,充分发挥比较,大力发展特色经济,打破单一的“以粮为纲”的经济模式,初步形成了以粮食为基础,糖、茶为支柱,橡胶、油菜、水果、畜牧等为支柱的产业新格局,农村经济全面发展,农产品长期私有制的状况基本结束。2000年,农业 产值22.9亿元(不变价),分别是1952年和1980年的8.1倍和3.6倍;累计建成高产稳产农田地150.2成为;粮食总产量76.3万吨,比1952年增加52.7万吨,增长2.2倍,比1980年增加26.1万吨,增长52%;农民人均占有粮食343公斤,比1952年增加68公斤,比1980年增长68公斤,比1980年增长40公斤,基本实现粮食自给;茶叶面积64.2成为,产量2.08万吨,分别比1980年增长67.4%和172%;甘蔗面积96.7万亩,产量309万吨,分别是1980年的21倍和32.6倍;橡胶面积25.86万亩,产量9015吨,分别是1980年4.5倍和5.2倍;油料面积10.88万亩,产量1.29万吨,分别是1980年的7.8倍和22.2倍;水果面积16.5万亩,产量2.88万吨;核桃面积81国,产量1.01万吨,面积产量均居全省首位;大牲畜年末存栏67.3万头,生猪年末存栏177.2万头,分别比1980年增长47%和65%;肉类总产6.79万吨,是1980年的5.5倍;禽蛋总产228吨,是1980年的17倍,在加快农业开发的同时,进一步加大环境保护治理力度,生态恶化状况得到初步遏制。20多年来累计造林400多万亩,森林覆盖率达到41%。2000年共有乡镇企业3.51万多个,从业人员9.24万多人,实现总收入19.74亿元,是1978年的91.2倍,实现利税2.50亿多元。
工业   坚持以效益为中心,以资源为依托,以市场为导向,以改革开放和科技创新为动力,大力发展地方工业,初步形成制糖、制茶、电力、造纸、机械、印刷、冶金、林化工、建筑建材等工业门类。2000年工业总产值20.8亿元(1990年不变价),是1952年543倍,工业总产值占工农业总产值的47.5%。2000年主要工业产品产量:发电量61.4亿千瓦时,精制茶叶9575吨,食糖30.9万吨,原煤19.4万吨,机制纸及纸板8078吨,饮料酒2.39万吨、水泥39.65万吨、食用植物油559吨,发电量、精制茶叶、食糖产量均居全省16个地州市首位。共有14座机制白糖厂,累计日处理甘蔗能力3万吨,其中日处理甘蔗5000吨耿马糖厂,是我国西南地区目前最大的制糖企业,已跨入中国制糖行业10强企业及中国轻工业200强企业行列。全区茶叶面积和产量占云南省的1/4左右,是全省最大的茶区,共有茶叶精制企业60多户、茶叶初制所800余个,云南滇红(集团)股份有限公司(原凤庆茶厂)是全省在澜沧江中游规划建设的漫湾、大朝山、小湾3座百万千瓦级大电站均在境内,其中装机容量150万千瓦的漫湾电站已于1933年建成发电,装机容量135万千瓦的大朝山电站可望在2001年底实现第一台机组发电,装机容量420万千瓦的小湾电站可望在2001年底开工建设。以茶叶、蔗糖、酒类、水果和矿产品为主,开发创新了一批名、特、优、新产品。其中,茶叶系列早已蜚声海内外的“滇红”功夫茶和红碎茶,荣获北京“第五届国际科学与和平周”送展保健品产品优秀奖,“速溶红茶”获研究金奖,凤庆“早春绿”茶1990年获全国名优茶第一名。耿马勐撒“回味牌”蒸酶茶1992年获第二届国际博览会荣誉证书。白砂糖质量优良,冰片糖工艺独特,深受消费者欢迎。酒类有驰名省内外和周边国家的“澜沧江”牌啤酒、“荞麦清”、“茅粮液”、“南腊酒”等。热带水果系列产品有全省优质芒果品种“大白玉”,全省优质水果之一“妃子笑”荔枝。凤庆泡核桃则以壳薄、果大均匀、种仁大且易取出,味香和出油率高等特点畅销海外。小粒咖啡、橡胶、紫胶、澳洲坚果、黑木耳、香菇、干巴菌、红花、鸡血藤、何首乌、茯苓、通光藤、金毛狗脊、龙胆草等土特产品远近闻名。鑫圆锗业公司生产的二氧化锗大量出口日本,博大高岭土公司生产的优质高岭土产品在国内外市场上享有较高的信誉。
结构调整 全区加大了经济结构调整力度,着力培植特色产业,产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构等均发生了重大变化。2000年,三次产业比重由1980年的50.9:15.9:33.2,调整到45.9:25.8:28.3,粮食与多种经营的收入比例由1980年的76:24,调整到53.5:46.5。个体私人企业3.27多万户,产值14.37亿元,是1986年的49.6倍,占国内生产总值的比重由2.9%上升到26%,非公有制经济增加值占国内生产总值的比重为13.2%,提供的税收占财政总收入的14.1%。糖、茶、水电产业所提供的税收分别占全区财政收入的19.9%、8%、16.1%。
人民生活 在“八五”、“九五”期间,全区累计解决了123万贫困人口的温饱问题,其中“八五”脱贫55万人,“九五”脱贫68万人。1990~2000年,全区农民人均纯收入从268元增加到757元,增长1.8倍;人均占有粮食从289公斤增加到343公斤,增加54公斤;人均居住面积由11.17平方米增加到14.77平方米;城镇居民人均可支配收入6283元;城乡居民人均储蓄存款达到1092元,是1990年的7.6倍;全社会消费品零售总额达到15.1亿元,比1990年增长1.8倍。
对内对外开放 改革开放以来,抓住机遇,发挥“沿边”优势,积极开拓东南亚国际市场,发展同周边国家和港、澳、台地区及国内各省市区的经贸往来,逐步从对外开放的末端走向前沿。目前已有3个国家二类口岸,17个边民互市点,31户三资企业。2000年进出口贸易总额1.2亿元,其中进口0.31亿元,出口0.89亿元。横向经济联合与协作逐年发展,共签订协作项目96个,投资总额1.57亿元,产值3.68亿元,利税0.37亿元,引进区外资金0.17亿元。观光旅游人数逐年增多,2000年达到55.36万人次,其中海外游客2.25万人次,旅游收入1.9亿元,创外汇0.12亿美元。随着临沧民用机场的通航、首届中国佤族文化旅游节的成功举办和茶文化风情园的建设完工等,古老神奇的临沧将吸引着越来越多的海内外游客。
社会事业 2000年,科技进步对经济增长的贡献由“八五”末的22.4%提高到34.4%。共有各类学校3707所,全地区有大专院校1所,在校学生685人;中等专业学校5所,在校学生4457人;普通中学121所,职业中学11所,教师进修学校8所,小学3515所。全区共有教职工2.14万人,在校学生36.63万人,全面普及了六年制义务教育,基本扫除了青壮年文盲,有2个县、45个乡镇基本普及了九年制义务教育。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,实施“千里边疆文化长廊”建设。拥有群艺馆1个,文化馆8个,乡(镇)文化站(所)90个,图书馆9个,艺术表演团队8个,电影院8座,电影放映队52个,基本形成地、县、乡、村四级文化网络。基本实现人人享有初级卫生保健的目标,各类医院从1952年的9个增加到2000年的116个,病床由90张增加到3710张,专业卫生技术人员由88人增加到4022人。建立计划生育辅导站70个,农村医疗点994个,有乡村医生1419人,卫生员399人,农村接生员1330人。拥有电视发射台及转播台1327座,地面卫星接收站1811座,县级广播站8个、乡级广播站89个。通广播的村有707个,覆盖率83.7%;通电视的村891个,覆盖率90.3%;有线电视入网6万多户。2000年末,共有县级文明单位1019个,地级文明单位223个,省级文明单位77个;70%的农民参加了文明村镇创建活动,1.55多万户成为“十星级文明户”;“五好文明家庭”4.8万多户;省级青年文明号17个,地级青年文明号111个,县级青年文明号187个。
发展思路和主要建设项目
发展思路 强化一个基础,主攻三个重点,提升三大支柱,培育五个产业,开发八个片区,展现五大特色,促进全区经济持续发展和社会全面进步,提高各族人民的物质和文化生活水平。
强化一个基础。即强化农业基础。在确保粮食安全的前提下,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,积极推进农业产业化进程,加快农业科技创新开伐,加大扶贫开发力度,深化农村改革,千方百计增加农民收入,为全区经济发展、社会稳定奠定坚实基础。
主攻三个重点。一是交通建设,着力抓好陆、水、空立体交通网络建设,以提高公路等级为重点,最终形成“东联昆明、西向缅甸、北接楚大公路、南下湄公河”的立体交通网络格局,成为云南连接东南亚、南亚“国际大通道”的重要组织部分;二是城镇建设,以提高城镇化水平为目标,按照“统一规划,综合发展,完善城镇设施,增强城市功能,扩大城镇规模,提高城镇质量,改善城镇环境,体现边疆特色”的要求,进一步加快城镇建设步伐,使城镇成为“产业基地,城乡贸易中心,信息、科技、教育、文件和服务中心”;三是水利建设,切实抓好现有水利设施的经营与管理,加快现有灌区配套改造,加强水资源的保护、规划和管理,加大水土流失治理力度,不断改善生态环境,通过治水、节水、管水和科学用水,加快水资源的合理开发,实现水资源的综合利用,保证工农业生产和城乡人民生产生活的需要。
提升三大支柱。蔗糖支柱产业:一是控制面积,提高单产,总面积控制在80万亩以内,其中建成60万亩高产优质蔗园;二是大力开拓国际国内市场,努力提高蔗糖的市场占有率;三是以市场为导向、技术创新为基础,采用高新技术不断开发新产品,进一步开发蔗梢、蔗渣、糖蜜、酒精等的综合利用,搞好精糖、绵糖等新产品开发,努力提高蔗糖产业的综合效益;四是对全区糖厂进行结构优化、资产重组,实现制糖企业的体制与机制创新,充分发挥制糖企业的龙头带动作用。茶叶支柱产业:一是稳定65万亩茶园面积,通过引种改植和嫁接改造等办法建成高产优质生态茶园10万亩;二是在产品开发上坚持以市场为导向,多元化发展,积极发展生态茶、有机茶;三是以云南滇红集团和耿马蒸酶茶集团为龙头,对现有初精制茶企业实行嫁接和管理费用重组,提高产业集中度;四是进一步提高制茶企业技术含量,对初精制企业进行技改,提高产品包装档次,增加产品的附加值;五是创新茶叶经营流通机制,努力开拓国际国内两个市场。水电产业:立足丰富资源,依托“大电”,积极发展具有调节能力的地方水电,实现大小电结合,大小电共同发展;加快城乡电力管理体制改革和城乡电网改造,尽快实现城乡同网同价,加快农村电气化县建设步伐,建成3个农村中级电气化县,走好水电产业带动相关产业的发展路子。
培育五个产业。一是以佤族文化为主的民族文化旅游产业;二是以高产优质生态农产品为主的食品业;三是以核桃等干果为主的经济林果业;四是以锗、高岭土为主的矿产业;五是以天然药物为主的生物制药业。
开发八片区。集中人力、物力和财力,重点开发凤山、临云、永康、南伞、勐撒、孟定、勐勐和勐董8个片区,使其先行成为经济、文化特色鲜明的生态型、观光型、成长型经济区,带动全区经济社会协调发展。
展现五大特色。充分展现临沧是世界著名“滇红”之乡,亚洲独具特色的水电基地,中国佤族文化的荟萃之地,云南重要的蔗糖生产基地,昆明通往仰光的陆上捷径等五大特色。
发展目标  “十五”期间,国内生产总值年均递增8%,全社会固定资产投资年均递增15%,财政收入年均递增8%,个体私营经济增加值年均递增30%,农民人均纯收入年均递增6.5%,城镇居民可支配收入年均递增5.9%,城镇登记失业率控制在5%以内,三次产业比重调整为40:28:32。到“十五”期末。科技对国民经济贡献率达到39%,人口自然增长率控制在10%以下,森林覆盖率达到45%,水利化程度达到33%,城镇化水平达到25%。
重点建设项目  交通建设项目:建设祥(云)临(沧)高等级公路澜沧江至临沧段以及羊(头岩)耿(马)二级公路、云(县)保(山)线云县至习谦段二级公路、永康至德党二级公路、凤尾至南伞柏油公路;开工建设耿马至沧源二级公路、振兴桥至镇康二级公路、景谷至清水河二级公路;开发大朝山至南得坝澜沧江航道。
水利建设工程,开工建设镇康四楞坝水库、双江南等水库、耿马另楞水库、永德大雪山水库和康家坝水库,加快治理南汀河临沧、幸福、勐筒、孟定四个主要坝段,加强山区“五小”水利建设,加大小流域治理力度。
能源建设工程:完成城乡电网改造,开工镇康大丫口电站,建设永德、镇康、沧源三个农村电气化县,抓好沧源莲花塘煤矿技术改扩建。
通信建设项目:宽带多媒体通信网建设,农村通信网建设,市话管道及缆线建设。
城镇建设项目:抓好镇康县城由凤尾搬迁至南伞工程,搞好以临沧县为重点的改造扩建,加强孟定、沧源、南伞三个国家二类口岸建设,发民多样化、特色化的小城镇群体。
工业建设项目:蔗糖、茶叶新产品开发及综合利用,河底岗水泥厂日产1000吨湿磨干烧技术改造,习谦水泥厂年产30万吨干法旋窑生产线建设。
农业建设项目:60万亩高产优质蔗园建设,云县、双江、凤庆、兴源国家糖料基地县建设,10万亩高产优质生态茶园建设,7万亩无公害优质蔬菜生产基地建设,高产优质粮油产品开发项目建设。
林业建设项目:100万亩核桃基地建设,100万亩竹子基地建设,40万亩珍贵用材林建设。
旅游建设项目:临沧茶文化风情园建设,五老山国家级森林公园风景区建设,洞景佛寺旅游景点建设,孟傣风情园建设,南伞跨国溶洞景点建设,沧源佤山勐来大峡谷旅游风景区建设,澜沧江高峡百里长湖风景区建设,临沧世居民族风情园建设,永德大雪山旅游风景区建设。
体育设施建设项目:临沧地区体育运动中心建设。生态建设项目:澜沧江省级自然保护区建设,澜沧江流域防护林体系建设,沧源南滚河国家级自然保护区建设,南汀河中游50万亩生态防护林建设,全区退耕还林还草项目建设,漫湾、大朝山、小湾电站库区生态建设。
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